ما هو الحوكمة الرقمية؟ — فكرة بسيطة تعيد تشكيل الدولة

في عالم يمكن فيه للناس فتح حساب مصرفي من الأريكة وتصل البقالة في دقائق، يجب على الحكومات مواكبة الإيقاع. تلبية الحكومة الرقمية لهذا الطلب من خلال إعادة تصميم الخدمات العامة حول الإنترنت والسحابة والبيانات. بدلاً من الوقوف في الطوابير، يضغط المواطنون على الهاتف؛ وبدلاً من الانتظار لأسابيع، تتلقى الشركات التراخيص في ساعات. والنتيجة هي شراكة أسرع وأكثر شفافية بين الدولة والمجتمع.

[اقتراح للصورة: شخص يحمل هاتفًا ذكيًا مع تطبيق حكومي مفتوح؛ أفق الإمارات بشكل خفيف في الخلفية.]

التعريف والتاريخ

يعرف الخبراء الحكومة الرقمية بأنها الاستخدام الاستراتيجي للتكنولوجيا لجعل القطاع العام مفتوحًا، وموجهًا نحو المستخدم، واستباقيًا. بدأ تاريخها في أواخر التسعينيات مع بوابات الحكومة الإلكترونية التي نشرت ببساطة نماذج بصيغة PDF عبر الإنترنت. أثبتت الخدمات الحكومية الإلكترونية المبكرة مثل العوائد الضريبية وتسجيل المركبات شعبيتها، لكنها كانت لا تزال تعتمد على خطوات خلفية يدوية. ومع انتشار الإنترنت عالي السرعة وانتشار الهواتف الذكية، أدركت الحكومات أن القيمة الحقيقية تأتي عندما تنتقل جميع سير العمل - السياسة، والعملية، والمنصة - عبر الإنترنت.

من الحكومة الإلكترونية إلى التحول الكامل للحكومة الرقمية

التحديث الآن أقل عن طريق مسح المستندات وأكثر عن طريق إعادة هندسة كيفية اتخاذ القرارات. تغطي التحول الرقمي للحكومة مشاركة البيانات بشكل آمن، وتسجيل الدخول الموحد، والتحليلات التنبؤية، وتصميم يقوده المستخدم. أفضل خدمات الحكومة الإلكترونية تبدو غير مرئية: تدفق البيانات مرة واحدة، تحدث الموافقات تلقائيًا، وتصل التحديثات في الوقت الحقيقي. البلدان التي تحقق النجاح تشهد رضا أعلى، وتكاليف أقل، واستجابات أسرع في الأزمات.

قياس التقدم عبر نموذج نضج الحكومة الرقمية

يتبع النموذج النضجي للحكومة الرقمية أربعة مراحل: نشر → تفاعل → إجراء معاملات → تحول.  

تبدأ الحكومات بوضع المعلومات على الإنترنت، وأضافت نماذج ثنائية الاتجاه، وتمكنت من إجراء معاملات رقمية كاملة، وأخيرًا تصل إلى خدمات تنبؤية مدعومة بالذكاء الاصطناعي. النموذج مدمج في العديد من الكروت الوطنية ويوجه أولويات الميزانيات نحو المجالات ذات التأثير الأكبر.

استراتيجية الحكومة الرقمية للإمارات العربية المتحدة قيد التنفيذ

تتقدم الإمارات العربية المتحدة في نموذج النضج أسرع من معظم الدول. تضع استراتيجية الحكومة الرقمية للإمارات ستة أركان - منصات موحدة، مانحين مشتركين، بنية تحتية، مشاركة، مهارات، ومعايير - وتربطها بأهداف طموحة: خدمات رقمية كاملة 100٪ ورضا عملاء بنسبة 90٪ بحلول عام 2025.

من الحكومة المتنقلة إلى الحكومات الذكية المعتمدة على الذكاء الاصطناعي

بدأت الإصلاحات في عام 2013 بمبادرة الحكومة الذكية (mGovernment)، التي أعطت الوزارات عامين فقط لتقديم الخدمات الأساسية على الهواتف المحمولة - وهو مهلة تم تحديدها شخصيًا من قبل الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم. منذ ذلك الحين، تقدمت دبي وأبوظبي من الحكومة الذكية إلى الخدمة العامة المعتمدة على الذكاء الاصطناعي. يستهدف خطة أبوظبي 2025 على وجه التحديد "الحكومة الأولى في العالم المعتمدة كليًا على الذكاء الاصطناعي"، وذلك بدمج التعلم الآلي في الترخيص، والجمارك، وإدارة القضايا.

حساب واحد، مئات من الخدمات

الممكن الأساسي هو UAE PASS، وهي هوية رقمية وطنية تقدم التحقق من الوجه، توقيعًا إلكترونيًا مؤهلاً، وخزائن المستندات. بحلول منتصف 2025، كان لديها أكثر من 11 مليون مستخدم - تقريبًا كل مقيم بالغ - وتعاملت مع 1.5 مليون معاملة رقمية يوميًا عبر 600+ خدمات حكومية إلكترونية. يستخدم المقيمون نفس بيانات الاعتماد لتجديد التأشيرات، ودفع المرافق، وتسجيل المركبات، وتأسيس الشركات، كل ذلك داخل تطبيق واحد ضخم.

البيانات والسياسات تعمل معًا

يربط الحبل الفدرالي السحابي بين الوزارات، بينما تتيح واجهات برمجة التطبيقات المشتركة للبنوك الخاصة وشركات التأمين وشركات اللوجستيات الاتصال ببيانات الحكومة - مما يقلل من الأوراق والاحتيال. تواكب اللوائح: يحدد قانون حماية البيانات الشخصية لعام 2024 قواعد واضحة للموافقة وعمليات تدقيق الخوارزميات، مما يمنح المواطنين الثقة بأن الابتكار لن يضر بالخصوصية.

استراتيجية الشمول الرقمي الحكومي

التكنولوجيا تعمل فقط عندما يستطيع الجميع استخدامها. تتبع استراتيجية الشمول الرقمي للحكومة في الإمارات سياسة الوصول الرقمي الوطني التي تفرض واجهات متوافقة مع WCAG، ومحتويات ثنائية اللغة، وترقيات أولوية لكبار السن والأشخاص ذوي التحديد. الإنترنت العامة، ودورات المهارات الرقمية المجانية، والحافلات التوعوية تجلب الخدمات إلى المناطق الريفية، مما يضمن عدم ترك أحد خلف الركب.

الفوائد والتحديات

تعمل تدفقات العمل الرقمية على تقليل التكاليف، وتقليل الفساد، وتزود صانعي السياسات بلوحات القيادة المباشرة. ومع ذلك، تظل التحديات: الأنظمة القديمة، التهديدات السيبرانية، والحاجة إلى التدريب المستمر على المهارات. محاذاة القوانين مع التقدم في السحابة والذكاء الاصطناعي يتطلب حوكمة مرنة؛ بدونها، يمكن أن يتوقف الزخم.

الدروس العالمية

من إستونيا إلى سنغافورة، يتبع المصلحون ثلاث قواعد بسيطة:

1. مشاركة تعريف واضح للنجاح.

2. الاستثمار في المهارات بقدر الاستثمار في البرمجيات.

3. التجربة بسرعة، التحسين بسرعة، والتصميم للجميع.

تطبيق هذه الدروس على خدمات الحكومة الإلكترونية يحافظ على الزخم العالي ويتيح للدول استغلال الفوائد الكاملة للتحول الرقمي.

الدور الناشئ لوكلاء الذكاء الاصطناعي

الخطوة التالية هي الأتمتة الذكية. توفر حلول مثل Beam AI أدوات وكلاء ذكية يمكنها قراءة السياسات، وتشغيل سير العمل عبر الوزارات، والحفاظ على تحديث السجلات دون تسليمات يدوية. بينما تركز Beam على القطاع الخاص، يمكن أن يختصر نفس المنطق دورات التصاريح ويكتشف الاحتيالات في تدقيقات التمويل العامة في الوقت الحقيقي.